王夫人是赵国女子，与卫夫人（卫子夫）同得汉武帝宠幸，生皇子刘闳。当刘闳即将受封为王时，其母病重，汉武帝亲往探视。

武帝问道："这孩子将封为王，你想把他封在何处？"

王夫人谦恭回答："陛下圣明决断，臣妾岂敢妄言。"

武帝坚持道："即便如此，你也该说说心中所愿。"

王夫人这才请求："希望能封在洛阳。"

武帝解释道："洛阳设有国家武库、敖仓粮储，乃天下咽喉要地，自高祖皇帝以来从未封皇子于此。除洛阳外，其他地方任你挑选。"

见王夫人沉默不语，武帝劝说道："关东诸国以齐国最为富庶，其东临大海城池坚固，仅临淄一城便有十万户人家，实为天下最膏腴之地。"

王夫人听罢以手加额谢恩："臣妾感激不尽。"

后来王夫人病逝，武帝悲痛不已，特遣太中大夫明为使，持玉璧追尊其为"齐王太后"。其子刘闳受封齐王，因年幼无嗣，在位不久便早逝，齐国封号遂被废除改为郡县。世人因此议论齐国本就不宜封王。

策书中所谓“受此土”的意思是，诸侯王开始接受皇帝分封的时候，一定要在天子的泰社里接受一块土，回到封国以后用这块土创建自己的国社，每年还要按时祭祀它。

《春秋大传》中说：“天子的国家拥有泰社。东方为青色土，南方为赤色土，西方为白色土，北方为黑色土，正中央为黄色土。”

因此，即将封在东方的诸侯王取青色土，封在南方的诸侯王取赤色土，封在西方的诸侯王取白色土，封在北方的诸侯王取黑色土，封在中央的诸侯王取黄色土。诸侯王各自取属于自己颜色的土，然后用白茅草包起来，回国以后封好建成国社。这就是最初被天子分封的诸侯王。这种土就叫作主土。对于主土，应当创建社坛祭祀。

所谓“朕承祖考”，“祖”就是祖先，“考”就是先父。

所谓“维稽古”，“维”就是忖度、思虑，“稽”就是应当，也就是说应当顺从古代的制度。

齐地百姓大多善变而狡诈，不讲究礼仪，因此皇帝告诫齐王说：“恭恭敬敬地接受我的诏命吧，要知道天命并非固定不变的。人只有爱好德行，才能彰显光明。不追求道义，就会令辅臣懈怠。用尽你的心智，真诚地把握中正的道路，这样就会永保天禄。假如有罪过，不行善事，就会给你的国家带来灾难，给你自身带来祸害。”

齐王到达自己的封国以后，左右大臣都能依据礼义来处理朝政，不幸的是齐王中年早逝。

不过，齐王一生没有犯下过错，正如策文里要求的那样。